Готовая модель распада страны
За идеей создания единого информационного пространства на уровне Приволжского федерального округа кроется некая попытка придать новое значение таким образованиям, как федеральные округа. Созданные для содействия построению вертикали власти, они нуждаются в каком-то объяснении своего смысла сейчас – когда вертикаль власти уже, вроде бы, построена. (Насколько она эффективна, другой вопрос.)
Главы регионов находятся под контролем федеральной власти. Во многом именно для того, чтобы установить этот контроль, и вводились должности полпредов. Но поскольку существует полпредство и существует соответствующий штат чиновников, то они должны как-то оправдывать свое существование перед центром, придумывать для себя новые задачи. И создание единого информационного пространства на уровне Приволжского федерального округа, может быть одной из тех задач, которые дают чиновникам возможность доказать свою значимость. А, может быть, даже добиться расширения штатов, «выбивания» новых денег и так далее.
Какого-то особенного интереса между регионами, входящими в тот или иной округ (а это деление было во многом делом случая) я не наблюдаю. Скажем, какие такие особые связи существуют между Нижегородской областью и Татарстаном, – связи, которые образовались бы после образования Приволжского федерального округа? На мой взгляд, отношения какими были, такими и остаются.
Если что-то и меняется, то вовсе не потому, что регионы входят в один округ, а в результате налаживания конкретных экономических связей, или, напротив, их прекращения. Возможно, между главами регионов устанавливаются особые отношения, что приводит к более интенсивному сотрудничеству, обмену экономическими, социальными идеями и так далее. А какой-то особой нужды в создании единого информационного пространства на уровне округа я не вижу.
Сама идея укрепления горизонтальных связей внутри отдельно взятого округа чревата сепаратными тенденциями.
Представим себе, что в некоем отдаленном будущем центральная власть в России в силу определенных потрясений ослабнет (а такой сценарий нельзя отбрасывать). Если к тому времени федеральные округа обретут некую целостность, то это будет готовой схемой распада России. В этом случае Россия будет распадаться не на отдельные области, которым, конечно, трудно существовать и выживать в одиночку, а на округа. Понятно, что не все округа окажутся жизнеспособными, но, скажем, Приволжский федеральный округ вполне может существовать определенное время как некое подобие суверенного государства.
Поэтому я вовсе не уверен, что это в интересах государственного единства России – придание (пусть даже и видимости) самостоятельности округам. Следующим шагом может быть установление дипломатических или псевдодипломатических отношений с другими федеральными округами, находящимися внутри страны или за ее пределами.
Укрепление связей между регионами внутри округа может быть нужно только чиновникам. Массового интереса у нижегородцев к происходящему в других регионах, входящих в Приволжский федеральный округ, я не наблюдаю, а если такие интересы существуют, то они вполне удовлетворяются федеральными телеканалами, которые рассказывают о новостях жизни разных регионов России. Поэтому появление новых структур не кажется делом насущной необходимости.
Почему нужно налаживать связи только между регионами, входящими в один федеральный округ? Давайте налаживать связи между всеми регионами России. Тем более что по ряду позиций нам могут быть более интересны с экономической, политической, культурной точки зрения области как раз не входящие в Приволжский федеральный округ. Например, у нижегородцев гораздо больший интерес вызовут те области, которые входят в Центральный округ и населены преимущественно русским населением, чем Татарстан и Башкортостан, где своя местная культура, свои традиции, к которым нужно относиться с уважением, но которые в культурном смысле дальше от нас, чем Московская область и другие (притом, зачастую даже более близкие к нам географически), входящие в состав Центрального федерального округа.
Я пока не вижу аргументации в пользу идеи создания единого информационного пространства на уровне округа. Чем отличается процесс налаживания отношений на уровне округа от процесса налаживания отношений между регионами всей России?
Признаем, что федеральные округа – это новообразования, созданные специально в целях налаживания и укрепления вертикали власти. Не будем забывать, что округа даже не прописаны в Конституции России – субъектом является Российская Федерация и все входящие в нее регионы. И оказывать некие преференции регионам, входящим в состав того или иного округа, значит «дробить» Россию.
Допустим, что идея с окружными телекомпаниями или газетами окажется настолько удачной, что у нижегородцев пробудится интерес к тому, что происходит на территории Приволжского федерального округа. Но посмотрим, так ли уж это хорошо? Это создает угрозу для целостности страны. Предположим, Россия вступает в полосу длительного политического кризиса – а при этом уже имеется субфедеральное образование с налаженной инфраструктурой, с информационным пространством, культурным обменом, телевидением, газетами, выходящими на окружном уровне. Чем это хорошо? Это готовая модель для распада страны.
Сергей Кочеров (в сокращении)
2010-09-15
http://www.apn-nn.ru/541130.html
Добавить комментарий
Комментариев нет.
RSS комментариев URI для обратной ссылки
